thematical forum

forum dedicated political and social problems


Вы не подключены. Войдите или зарегистрируйтесь

Кавказ и вокруг него

На страницу : Предыдущий  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9  Следующий

Предыдущая тема Следующая тема Перейти вниз  Сообщение [Страница 2 из 9]

26 Re: Кавказ и вокруг него в Сб Сен 01, 2012 4:31 pm

Admin


Admin
Армения приостановила дипломатические отношения с Венгрией

Поводом стало возвращение из Будапешта в Баку и помилование азербайджанского военнослужащего, убившего армянского офицера. У консульства Венгрии в Ереване дежурят усиленные наряды полиции.

Ереван в пятницу, 31 августа, объявил о приостановке дипотношений с Будапештом, сообщает агентство "Интерфакс". "Я официально заявляю, что с сегодняшнего дня мы прекращаем дипломатические отношения и все официальные связи с Венгрией", - сказал президент Армении Серж Саргсян на встрече с аккредитованными в республике послами стран-членов ООН, которая состоялась сразу после экстренного совещания Совета национальной безопасности. По словам президента Армении, венгерские власти, фактически пошедшие на сделку с Азербайджаном, оправдывают убийства на этнической почве.

Как сообщается на сайте агентства ИТАР-ТАСС, министру обороны и начальнику Главного штаба вооруженных сил Армении дано указание "привести войска в состояние повышенной боеготовности". Спикер парламента Армении Овик Абрамян решил отложить официальный визит в Венгрию, намечавшийся на сентябрь.

Трагический инцидент в Будапеште

Интернет-портал агентства "Новости-Армения" напоминает, что 19 февраля 2004 года лейтенант армянской армии Гурген Маргарян, командированный в Будапешт на курсы английского языка в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира", был во сне зарублен топором азербайджанским офицером Рамилем Сафаровым - слушателем тех же курсов. 13 апреля 2006 года суд первой инстанции Будапешта приговорил Сафарова к пожизненному заключению без права на помилование в течение 30 лет. В феврале 2007 года Апелляционный суд оставил приговор неизменным. Однако в пятницу, 31 августа, Рамиль Сафаров вернулся в Азербайджан и был помилован президентом Ильхамом Алиевым.

Агентство напоминает, что на днях армянские СМИ со ссылкой на источники в Будапеште сообщили, что Азербайджан готовится приобрести венгерские правительственные облигации стоимостью 2-3 миллиарда евро. По мнению армянских аналитиков, Баку использовал эту сделку для возвращения Сафарова.

У консульства Венгрии в Ереване дежурит полиция

У здания венгерского консульства в центре Еревана дежурят усиленные наряды полиции. Один из сотрудников полиции сказал корреспонденту DW, что дежурство продлится до утра. Ранее манифестанты, возмущенные решением Будапешта выдать убийцу армянского офицера Рамиля Сафарова Баку, сорвали со здания консульства флаг Венгрии, сожгли портрет убийцы и забросали здание помидорами.

Между тем недалеко от здания диппредставительства все еще располагаются небольшие группы молодых людей, пришедшие выразить свой протест. Как сообщил один из пикетчиков, он пришел сюда вместе с друзьями, чтобы забросать здание консульства камнями, но пока, в присутствии полиции, они не хотят накалять обстановку. Молодые люди обещают прийти сюда завтра.

Директор Центра по глобализации и региональному сотрудничеству Степан Григорян в беседе с корреспондентом DW заявил, что "помиловав и возвеличив убийцу молодого армянина, президент Азербайджана собственноручно расписался в том, что народ Нагорного Карабаха не может иметь будущего в составе Азербайджана, в стране, где считается геройством убийство на этнической почве". По мнению эксперта, это очень серьезный сигнал для всей Европы и для всего мирового сообщества.

Баку: Возвращение Сафарова соответствует мировому праву

Возвращение Рамиля Сафарова было осуществлено на основании Европейской конвенции о выдаче осужденных лиц, заявил по сообщению агентства ИТАР-ТАСС, заведующий отделом по работе с правоохранительными органами администрации президента Азербайджана Фуад Алескеров.

Он также подчеркнул, что по конвенции "любое государство, являющееся ее участником, в соответствии с собственной Конституцией или другими правовыми актами может помиловать переданное лицо, амнистировать его и уменьшить срок наказания". Алескеров также признал, что в возвращении Сафарова венгерской стороной были определенные проблемы, так как "процесс с самого начала был политизирован" армянской стороной.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

27 Re: Кавказ и вокруг него в Пт Сен 14, 2012 9:00 pm

Admin


Admin
Сирийские черкесы и проблема репатриации

Сирийский кризис, длящийся уже более года, обернулся для России, кроме всего прочего, новыми проблемами во взаимоотношениях с Северокавказским регионом. Наличие многотысячной черкесской диаспоры в Сирии — фактор, проявления которого следовало ожидать и который сработал в ходе сирийского кризиса. Сегодня активные боевые действия и столкновения происходят в местах традиционного проживания черкесов — Дамаске, Хомсе и Хаме. Уже сметены с лица земли десятки черкесских сел, и сотни их жителей нашли приют в лагерях беженцев в Иордании и Турции.
С конца 2011 г. сирийские черкесы неоднократно обращались к руководству Российской Федерации с просьбой о помощи в возвращении на историческую родину. Однако до сих пор ни внятного ответа, ни четкой позиции Москвы во взаимоотношениях с соотечественниками (не только с черкесами, но и с русскими, дагестанцами, чеченцами, осетинами) в условиях гражданской войны в Сирии не было и нет. Все это порождает новые линии напряжения в и без того непростых взаимоотношениях Москвы и Северного Кавказа. В республиках с черкесским компонентом в населении зреет явное и скрытое недовольство отсутствием официальной реакции, а в Турции, стране с самой большой (до 3 млн) черкесской диаспорой, прошли многотысячные митинги в поддержку репатриации сирийских соотечественников в Россию.

Сирийская проблематика как органичная составляющая черкесского вопроса, уже выведенного за рамки России решением парламента Грузии о признании геноцида черкесов, усиливает также звучание темы «черкесы и Олимпиада в Сочи».

В настоящее время черкесов в Сирии насчитывается, по разным данным, от 90 до 120 тыс., и расселены они в основном в Дамаске, Алеппо и Хомсе. Большие группы черкесов проживают также в городах Минбедж, Ракка, Хама, Новая Кунейтра и др. (точное определение численности сирийских черкесов затруднительно, так как этноним «черкес» охватывает не только собственно черкесов, но и потомков всех мухаджиров с Северного Кавказа, депортированных в ходе Кавказской войны в Османскую империю).

Традиционным занятием черкесов вплоть до последних лет была военная служба. Лояльность и преданность своему правительству и в период османского правления, и во времена французского мандата, и в годы независимости Сирии создала черкесам репутацию законопослушных сирийских граждан. Сегодня традиционная для черкесов офицерская карьера перестала быть приоритетом для поколения 20-40-летних; профессии врача, программиста и адвоката оказалась для них предпочтительнее. Эпоха «черкесов-генералов» в Сирии давно прошла, черкесы уже не являются исключительно военным классом, а их влияние в военной элите Сирии не сравнить с тем, каким они обладали еще двадцать лет назад. Аналитики указывают, что сейчас черкесы не занимают ни одного ключевого поста в силовых структурах и армии Башара Асада. Историк Анзор Кушхабиев, исследователь черкесской диаспоры Сирии, в одном из интервью интернет-изданию «Кавказский узел» сказал, что «к концу прошлого века в вооруженных силах страны было 30-35 действующих генералов-черкесов».

Северный Кавказ по-прежнему воспринимается черкесами Сирии как духовная родина, а идентичность молодых черкесов строится вокруг воспроизводства системы «Адыгэ Хабзэ», основного свода морально-нравственных и мотивационных установлений черкесов. Именно сирийские черкесы и в 1920-х, и в 1960-х годах, после захвата Израилем Голанских высот, направляли обращения в СССР с просьбой вернуться домой. В начале 1990-х годов сирийские черкесы активно работали в Международной черкесской ассоциации — первой легитимной организации, объединяющей черкесов России и диаспоры.

В нынешнем сирийском конфликте черкесы в целом занимают нейтральную позицию, открыто не поддерживая ни повстанцев, ни правительственные войска; среди них есть военные, представители среднего звена офицерского корпуса, которые верны присяге и поддерживают режим Асада, но есть и перешедшие на сторону оппозиции.

Известно, что к оппозиции перешел военный черкесского происхождения Уаил Мирза, ныне спикер Сирийского национального совета, главного органа повстанцев, а шейх Джавдат Саид (Джэудэт Сэхьид-Цей), черкес по происхождению, исламский ученый, имеющий репутацию «сирийского Ганди», открыто оппонировал Башару Асаду. Шейх Джэудэт Сэхьид, известный во всем исламском мире противник насилия, был одним из 20 подписавших открытое письмо, в котором выражена озабоченность насильственными мерами правительства Асада по отношению к гражданам Сирии.

С конца декабря 2011 г. сирийские черкесы стали обращаться к президенту России Дмитрию Медведеву и к руководителям республик, в которых черкесы являются титульной нацией (главе Адыгеи Аслану Тхакушинову, главе Кабардино-Балкарии Арсену Канокову и главе Карачаево-Черкесии Рашиду Темрезову), с просьбой помочь им вернуться на историческую родину в условиях, когда Сирия фактически оказалась на грани гражданской войны.

К настоящему моменту имеется уже семь таких обращений, которые подписали более тысячи человек. Комиссия Совета Федерации, работавшая в Дамаске в марте 2012 г., называет официальное число (200 семей) готовых переехать на историческую родину. Имена подписантов из соображений их безопасности не публикуются. Соответствующие списки были переданы на родину тайно — на людей, высказывающих репатриационные настроения, сирийские власти оказывают давление.

Содержание всех этих обращений примерно одинаково. В самом первом из них, подписанном в декабре 2011 г. 115 сирийскими черкесами , говорится: «В этот тяжелый для нашего народа час единственные, к кому мы можем обратиться с призывом о помощи и спасении, — это Российская Федерация, наши республики в составе России, наши братья и сестры на Северном Кавказе. Наше искреннее желание — это вернуться на землю предков, жить в мире и согласии с нашими братьями и сестрами на Северном Кавказе, в мире и согласии с народами России».

С конца декабря 2011 г. региональные органы власти в Адыгее и Кабардино-Балкарии, а также черкесские активисты, объединенные в координационный совет, сделали ряд принципиальных заявлений по поводу сирийских черкесов, обратились к президенту России, Государственной думе и Совету Федерации с просьбой об оказании содействия переселению соотечественников — адыгов (черкесов), проживающих в Сирии. К Дмитрию Медведеву с аналогичными письмами обратилась и общественная организация «Хасэ» черкесов Австралии, а в МИД России — Федерация черкесских культурных обществ Европы.

В обращении к президенту Медведеву черкесские активисты ссылаются на Конституцию России и федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ. Этот закон провозглашает одним из принципов государственной политики России «необходимость обеспечения гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и иных прав и свобод соотечественников, а также их законных интересов в государствах проживания в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права», а целью государственной политики в отношении соотечественников — «оказание государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию».

В Майкоп 24—25 января 2012 г. прибыла неофициальная делегация черкесов из Сирии для знакомства с возможностями трудоустройства и проживания в Адыгее в случае эвакуации туда их соплеменников. По одной версии, глава Адыгеи Аслан Тхакушинов уклонился от встречи с делегацией, переложив ответственность на чиновников более низкого уровня, по другой — сирийцы сами не заявляли о своем визите как об официальном и не ждали приема у главы республики. Пробыв несколько дней в Адыгее, пообщавшись с общественными деятелями и «косовскими» черкесами — жителями аула Мафэхабль, делегация направилась в Кабардино-Балкарию, где их принял глава республики Арсен Каноков.

Важной вехой в развитии сирийской темы стал съезд общественного движения «Адыгэ Хасэ» Адыгеи 11 февраля 2012 г. в Майкопе, фактически превратившийся в съезд черкесского народа. На съезде присутствовали делегаты от всех черкесских «Хасэ» России, представители властей Адыгеи. Основной доклад на съезде сделал Адам Богус, председатель общественного движения «Адыгэ Хасэ — Черкесский парламент». Он призвал вернуть черкесов Сирии на родину, а также заверил участников съезда, что, «оказавшись в нашем обществе, черкесы сирийской диаспоры смогут быстро адаптироваться, влиться в процессы общественной и государственной жизни, быть полезными народу России и российскому государству». Тема помощи сирийцам была поддержана Адыгейской республиканской общественной организацией греков «Арго», татарским культурно-просветительским обществом «Дуслык».

Наконец, проблема сирийских черкесов обсуждалась спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко на встрече с сенаторами от северокавказских республик. По итогам встречи делегация сенаторов от республик Северного Кавказа и представителей парламентов этих субъектов федерации вылетела в Дамаск и проработала в Сирии с 16 по 19 марта 2012 г. Делегацию возглавил сенатор от Кабардино-Балкарии Альберт Кажаров.

Выделю наиболее важные и принципиальные положения, зафиксированные в официально опубликованных выводах и рекомендациях делегации.

Политическая позиция черкесской общины в отношении Российской Федерации охарактеризована как пророссийская, черкесы Сирии поддерживают усилия России по недопущению иностранного вторжения в страну. В документе также содержится анализ положения черкесской общины Хомса. Тамошняя ситуация оценивается как гуманитарная катастрофа (утрата жилья, голод, отсутствие медицинской помощи), делегация зафиксировала также факты репрессий по отношению к черкесскому населению со стороны оппозиционных сил (угрозы, похищения, пытки, убийства).

Относительно возможной массовой эвакуации сирийских черкесов делегация отметила, что старшее поколение сирийских черкесов сдержанно отнеслось к идее эвакуации на Кавказ, тогда как молодежь эмоционально и решительно заявила о желании вернуться на родину.

В выводах и рекомендациях указывается, что основными препятствиями к реализации права на добровольное переселение в Россию представителей черкесской диаспоры Сирии являются «отсутствие в Республике Адыгея, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии региональных государственных программ по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; сложность с оформлением виз в РФ в силу отнесения Сирии МИД РФ к категории миграционно-опасных стран; отсутствие сирийских паспортов у части черкесской диаспоры Сирии; высокие цены визовых платежей; крайне высокие консульские платежи при обмене паспортов гражданина РФ, получении гражданства РФ детьми смешанных семей, подтверждении гражданства РФ».

Делегация предложила инициировать обращения в Правительство РФ о включении Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; поддержать инициативу указанных республик и обратиться в Правительство РФ с предложением открыть там центры по приему беженцев и вынужденных переселенцев; совместно с МИДом изучить предложение об отмене визовых платежей для соотечественников, проживающих в Сирии; обратиться с предложением проработать механизмы проведения экстренной гуманитарной эвакуации в Россию представителей черкесской диаспоры Сирии, оказавшихся в сложной гуманитарной ситуации и выразивших добровольное согласие на переселение.

Однако, несмотря на большое количество обращений в Москву и резонанс, который получила тема сирийских черкесов в европейской и американской прессе, официальной государственной реакции пока нет. Официальные аналитики пугают экспортом через сирийских черкесов исламского радикализма и даже духа «арабской весны» и ближневосточной нестабильности. Эта тема заслуживает специального анализа, но отмечу следующее: сирийские черкесы обладают иммунитетом против исламского радикализма, они на опыте 1980-х годов (когда силами черкесских генералов был подавлен мятеж «Братьев-мусульман» в Хаме) знают, к каким последствиям приводят проповеди возможности переустройства мира на пути вооруженного джихада. Наконец, «Адыгэ Хабзэ» адаптировал не противоречащие ему исламские нормы и сам по себе всегда был системой, сдерживающей религиозный радикализм. Последнее проявилось хотя бы в том, что в течение 1990-х годов, когда весь Кавказ стоял перед угрозой распада, сильный и неангажированный черкесский активизм не продуцировал ни одной идеи, направленной на разрушение государства. Сотни представителей черкесской диаспоры, живущих или получающих образование на родине, удержались от восприятия идей исламского радикализма даже тогда, когда под их влияние попали некоторые черкесы, родившиеся и выросшие на Кавказе.

В настоящее время в Кабардино-Балкарию и Адыгею приехали по трудовым и туристическим приглашениям более 400 сирийских черкесов. Все они добирались за свой счет или при помощи черкесских бизнесменов из России. Их размещением, питанием, предоставлением им медицинской помощи занимаются (организационно и в меньшей степени финансово) государственные структуры, такие как Комитет по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации и Центр адаптации репатриантов в Адыгее. Основная нагрузка ложится на общественные организации — Международную черкесскую ассоциацию и общественную организацию «Пэрыт» в Кабардино-Балкарии. Практически все приглашения, по которым люди смогли выехать из охваченной войной Сирии, оформлены активистами «Пэрыта». Тема отмены или хотя бы снижения высоких визовых платежей, которую поднимали члены делегации Совета Федерации, работавшей в Дамаске 16—19 марта 2012 г., а также участники слушаний в Общественной палате России весной 2012 г., не получила развития. На фоне активности Украины и Армении, пославших несколько самолетов для эвакуации своих граждан и соотечественников из Сирии, красноречивое молчание Москвы (о котором известный политолог и журналист Авраам Шмулевич, занимающийся черкесской темой, сказал, что «это и есть позиция») только способствует появлению новых претензий.

Кабардино-Балкария, на которую легла основная тяжесть работы по приему «сирийцев», уже исчерпала свою квоту для приглашения иностранцев (именно в таком качестве — как иностранцы, но не как соотечественники — сирийские черкесы приезжают на историческую родину) по трудовым приглашениям, и сегодня поток беженцев, который усилился после окончания учебного года, перенаправляется в Адыгею, обладающую по сравнению с Кабардино-Балкарией гораздо более скромными финансовыми ресурсами. Людям, не получившим в течение трех месяцев разрешение на временное проживание, приходится выезжать из России (обычно они едут в Абхазию или Южную Осетию) и въезжать в нее вновь.

Чем может обернуться дальнейшее молчание Центра по поводу проблемы сирийских черкесов? Думаю, его последствия будут гораздо более далеко идущими, чем представляется на первый взгляд. Пока очевидно, что эта тема будет приобретать новые звучание и резонанс, в том числе и в черкесской диаспоре. Новые интернет-сообщества и общественные организации диаспоры, прежде всего в Турции (среди них выделяются «Патриоты Черкесии»), проявляют невиданную прежде активность в формировании смыслов черкесского вопроса и репатриации как главного вектора его развития. Если в 1980-е и даже в 1990-е годы взаимодействие черкесов России с сирийской диаспорой носило номинальный характер и к тому же осложнялось бюрократическими препонами, то сегодня Интернет сделал общение безграничным и стал одним из факторов, преодолевающих разрыв в коммуникациях между черкесами России и диаспоры. Facebook стал инструментом мобилизации черкесских активистов, а закрытые черкесские сообщества в этой сети — площадкой, где обсуждались организация, медиапродвижение и другие аспекты акций в поддержку репатриации сирийских черкесов в Турции и в Москве.

Еще год назад тема эвакуации сирийских черкесов, как ни цинично это звучит, давала Центру уникальный шанс для демонстрации широкого жеста и проявления доброй воли по отношению к соотечественникам, что привело бы к резкому снижению черкесской политической активности по поводу Олимпийских игр в Сочи. Сегодня, похоже, именно эта тема станет главным катализатором протестных настроений и обеспечит рост репутационных рисков для России. Можно обратить внимание на то, что призывы о возвращении сирийских черкесов на родину стали частью других протестных лозунгов американских черкесов (потомков именно тех сирийских черкесов с Голанских высот, которым было отказано в 1960-х годах в возвращении в СССР), организовавших антироссийские флешмобы во время Олимпиады в Лондоне. То, что подобных флешмобов до конца олимпийского 2014 г. будет немало, не подлежит сомнению.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

28 Re: Кавказ и вокруг него в Вс Сен 23, 2012 2:47 pm

Admin


Admin
В плане ментальности, культуры, мировоззрения Кавказ «дрейфует» от России

Роза Цветкова, Алексей Малашенко Независимая газета — НГ-Политика, 18 сентября 2012

Все ли ладно в Северо-Кавказском регионе? В течение какого срока и как постепенно можно решить почти нерешаемые проблемы с безработицей, разночтениями ислама, территориальными спорами? – об этих и некоторых других аспектах жизни на южных российских рубежах востоковед и политолог Алексей Малашенко рассказал в интервью ответственному редактору «НГ-политики» Розе Цветковой.
– Алексей Всеволодович, чуть ли не еженедельно с Северного Кавказа поступает информация, больше похожая на сводки с фронта боевых действий. И, боюсь это даже произнести, но, похоже, мы начинаем к этому привыкать. Хотя иногда там происходят такие события, что, кажется, впору констатировать: ни о каком, даже хрупком равновесии в этом регионе говорить не приходится. И чем больше мы делаем вид, что все более или менее нормально в наших северокавказских республиках, тем меньше остается шансов на по-настоящему мирную жизнь там. Я не кликушествую?

– Да, Северный Кавказ – самая конфликтная территория России. Местная нестабильность развивается по синусоиде. Если составить график различных событий и ЧП в этом сегменте российских территорий, это видно очень наглядно. Заметьте, мы не удивляемся спадам на этом графике, мы реагируем только на конфликтные пики, а они повторяются периодически. Там самые разные – пограничные, межэтнические, внутриисламский – конфликты, и каждый может вызвать всплеск агрессивности. Здесь шла многолетняя чеченская война. И это не говоря о социальных проблемах, в первую очередь безработице.
В конце концов давайте скажем правду: на Северном Кавказе идет латентная гражданская война. Чуть ли не ежедневно там убивают, постоянно происходят теракты. Каждую неделю нам сообщают, что погибло несколько полицейских, солдат, боевиков. Это стало для России нормальным. Война стала нормой, ненормальное – нормальным. Мы к этому привыкли, появилась индифферентность, дескать, это там, у них, на их Кавказе. Кавказ вообще для российского общества стал фактором раздражения, он отторгается. Символ этого – крик «Хватит кормить Кавказ!». Люди не хотят понимать, что Северный Кавказ – это часть России и это боль России. Тем временем политики говорят: «Мы на Кавказе сделаем то, мы на Кавказе сделаем се, там будет модернизация, там заработают российские законы» и прочее. А в самой России есть модернизация? А в России российские законы работают? Давайте улучшим положение на Северном Кавказе, но сначала важно заняться Россией в целом.

– И все же, чего лежит больше в основе северокавказских проблем – нашего нежелания всем этим заниматься или, уж извините, их нежелания всему, что исходит из Центра, подчиняться?

– На этот вопрос можно ответить многообъемно. Это и неспособность, и неумение, и отсутствие у федерального Центра серьезной политической стратегии на Северном Кавказе. Вот создали Северо-Кавказский федеральный округ, послали туда «свежего» человека – Александра Хлопонина. Словно решили начать жизнь с чистого листа – как первоклассники, которые уверены, что в чистой тетрадке будут одни пятерки. И когда Хлопонин занимается теми же вопросами, которыми занимались его предшественники – той же гражданской войной, внутриисламским противостоянием, пограничными конфликтами, – получается, все идет по кругу. То есть это проблема от неумения. Второй ответ – от нежелания: многим федеральным и местным политикам и чиновникам так удобнее и выгоднее работать – в мутной воде, как известно, проще ловить золотую рыбку. Кто-то наживается на движении денег из федерального бюджета, кто-то – на откатах, кому-то выгодно воевать, потому что война тоже может принести финансовую выгоду. Это никакая не гостайна, все прекрасно обо всем знают. И когда, кажется, в позапрошлом году, Путин выступал (я даже писал об этом в «Независимой газете») в Ставрополе и говорил, что выделяется около 500 миллиардов рублей на Олимпийские игры в Сочи, одна дама, депутат Ставрополя, сказала: «Но ведь половину же разворуют?!» В ответ Путин, в то время премьер, просто улыбнулся. Деньги на Северный Кавказ уходят гигантские. Это чем-то напоминает, как у нас асфальтируют дороги: чем хуже заасфальтируем – тем больше заработаем потом на еще одном асфальте.

– Кстати, ту же сумму в 500 миллиардов рублей глава Чечни Рамзан Кадыров, можно сказать, выбил из федерального бюджета на развитие Чечни до 2020 года. Сумма выглядит весьма внушительно для столь маленькой республики. Что это, некая завуалированная угроза Центру – если не будет денег, то и не рассчитывайте на спокойствие в регионе?

– Это не угроза, но некий политический ход, поскольку складывается ощущение, что Москва Кавказа боится и потому готова платить, «лишь бы чего не вышло». Естественно, если все время платить, то требования становятся все больше и больше, аппетиты растут, и этот порочный круг пока что прервать не удается.

– Получается, мы все же покупаем лояльность по очень высокой цене?

– Знаете, этот страх постепенно будет проходить. К такому «нервному» Кавказу власть привыкает. Всех ваххабитов не перестрелять, межэтническая напряженность останется, безработицу ни за день, ни за год не устранить. Есть определенные правила игры, и если их все время нарушать и просить больше, чем можно дать, то и у противоположной стороны тоже могут возникнуть проблемы. И не надо федеральный Центр все время пугать войной или исламской революцией! Да, в регионе могут иметь место отдельные серьезные выступления, но «тотального бунта» в масштабах всего региона и даже одной республики не будет.

– А что можно сказать о взаимных территориальных претензиях на Северном Кавказе?

– Границы между республиками искусственные, отсюда постоянные территориальные претензии и взаимные обиды. Не знаю, есть ли какое-то окончательное решение, но, наверное, если бы федеральная власть была сильной, то сказала бы: будете жить в тех границах, которые есть сейчас. И не надо раскачивать пограничные споры. Если сейчас будет раскручиваться вопрос о границе между Чечней и Ингушетией, что вроде невзначай, но делает Рамзан Кадыров, то рикошетом это отзовется на чечено-дагестанской границе, на границе между Северной Осетией и Ингушетией. В конце концов все это территория Российской Федерации. Да, вопрос болезненный, но зачем еще более раздражать болячки?

Предупреждение Хлопонина о том, что хватит возбуждать страсти, по-моему, несколько запоздало. Зато стало понятно, что это не просто хлопонинское мнение, но и позиция главы государства. И в этом вопросе Кадырову рассчитывать на благосклонность президента вряд ли приходится.

Тут есть еще вот какое обстоятельство. Специалисты говорят, что существуют две модели управления – жесткая (даже сверхжесткая) – рамзановская, и мягкая, так сказать консенсусная – Юнус-Бека Евкурова. Кремлю, по сути, ближе рамзановская модель, но и диалог с Центром тоже не игнорируется. Тем более что «кадыризация» всех северокавказских республик невозможна.

– Какой неологизм получился, Рамзану Ахматовичу должно быть лестно даже...

– Кадыров уместен и успешен только в моноэтнической Чечне. Он жестко устранил своих оппонентов из разных кланов. Представьте, что также будет действовать глава республики, где два и более этносов! Такое невозможно.

Далее. Рамзану осталось послевоенное наследство, разрушенная, обескровленная, озлобленная республика. В этих условиях жесткость необходима. Грань между жесткостью и жестокостью не всегда очевидна. Мне иногда говорят, что я оправдываю Кадырова-младшего, особенно в первый период его деятельности. Допустим. Но восстановление республики требует чрезвычайной активности. Также говорят, что при таких деньгах, которые дал ему Путин, любой совершил бы чудо. Нет, не любой! Посмотрите на Южную Осетию – на нее ведь тоже отпущено не полторы копейки. И что?

Но! Кадыров в какой-то момент уверовал в свою непогрешимость и всесилие, а также в безусловную поддержку нашего общего нацлидера. И стал перекручивать гайки. Все-таки чеченское общество, чеченские традиции не предрасположены к харизматическому лидерству (это, между прочим, начал понимать еще Дудаев). Рамзану придется учитывать и изменившуюся ситуацию, и то, что его авторитет все же не беспределен.

Да он это и сам понял, когда стал использовать ислам для консолидации общества. Собственно Чечня – единственный субъект Федерации, где инициатива по реисламизации исходит от светской власти. Эксперимент достаточно интересный, поучительный.

Еще один парадокс. Я только что сказал, что Рамзан уместен только в Чечне. Но одновременно это и политик российского масштаба. Я свою книжку о нем назвал «Российский политик кавказской национальности». Говорят, он поначалу обиделся. Очень любопытно, как сложится его судьба дальше – останется ли он навечно лидером Чечни или волею судьбы сделает шаг по карьерной лестнице. Нет, главой гипотетической «кавказской республики» ему не бывать, но... шаг вверх и в сторону возможен.

– Еще одна болезненная тема – борьба сторонников ислама на Кавказе.

– С исламом все непросто. Во-первых, в Дагестане, Ингушетии, Чечне идет процесс исламизации (реисламизации). Иногда говорят про шариатизацию. В чем суть? Дело в том, что значительная часть общества, разочарованная в своем нынешнем житье-бытье, в пропасти между бедными и богатыми, в коррумпированной власти, в безработице, в бездеятельности федеральных законов, в удручающей политике Центра, ищет выход в исламе, обращается, так сказать, к исламской альтернативе. А в исламской идеологии есть все: и исламское государство, и исламская экономика, и развернутое шариатское законодательство. Там социальная справедливость и гармония отношений между правителем и общиной. Пророк ислама Мухаммед был политиком, гениальным политиком, который выстроил протоконцепцию исламского государства, определил, основываясь на исламе, отношение и внутри общины, и взаимоотношения мусульман с окружающим миром. Да, скажете вы, это – утопия, это нереализуемо. Но люди в это верят и к этому стремятся. Не все, но значительная часть.

Во-вторых, во всех республиках существует то, что я бы назвал исламской или исламистской оппозицией. Это как бы самые последовательные и решительные борцы за исламскую альтернативу. Их называют салафитами, ваххабитами, фундаменталистами и далее по списку. Это, замечу, разная публика. Среди них есть умеренные люди, есть радикалы, есть экстремисты, которые давно перешли к вооруженной борьбе. Кто-то готов к диалогу, кто-то ни за что не откажется от терроризма. Ангелов нет, среди оппозиционеров есть и уголовники, паразитирующие на исламе. Но все-таки в основе своей это идейно-политическое движение.

В-третьих, есть противостояние между салафитским и традиционным кавказским исламом. Кавказскому исламу присущ синкретизм, что недопустимо с точки зрения салафитов. Наконец, этот традиционный ислам «получил увечья» в советское время, когда мусульмане нарушали многие традиции и запреты, наиболее известный из которых – потребление алкоголя.

Между традиционалистами и салафитами идет состязание, даже борьба, в ходе которой недавно был убит духовный лидер традиционного ислама шейх Саид-афанди Чиркейский. Но и салафиты, и традиционалисты, по сути, преследуют одну цель – восстановление шариатских норм, «реисламизацию» общества. Хотя методы достижения этой цели у них разные.

Знаете, думаю, что многие салафиты на Кавказе задаются вопросом: если в арабском мире, да и не только, к власти приходят наши единомышленники, то почему здесь, в России, нас рассматривают как маргиналов, а то и просто как уголовников? И мы, и они хотим жить, опираясь на нашу исламскую традицию.

– Ну, если так дальше идти в прогнозах, получается, что Россия Кавказ де-факто медленно, но все-таки теряет? Довольно пессимистические выводы у нас с вами получаются...

– Кавказ де-факто уже в значительной степени следует своим законам. В плане ментальности, культуры, мировоззрения он «дрейфует» от России. «Если российские законы толком не работают, пусть работают иные, основанные на нашей, кавказской, традиции законы» – так рассуждают многие в этом российском регионе. Северный Кавказ включен в Россию и, пока Россия цела, он будет ее частью. Более того, думается, что если наступит развал, то этот регион будет держаться за Центр до конца. Но вот в плане общегражданских ценностей, культуры, ментальности он, повторяю, «дрейфует».

Вектор религиозной, исламской идентичности и гражданской, то есть российской, далеко не всегда совпадает. Принадлежность к великой полуторамиллиардной исламской умме зачастую выглядит более привлекательной, чем нахождение внутри ослабевшей, проблематичной России, уходящей на периферию мировой политики и экономически неконкурентоспособной с развитыми странами.

Да и привлекательность федерального Центра, мягко выражаясь, далека от идеальной. Общим местом для кавказцев стало то, что во всех их бедах виновата Москва. Кстати, в этом нет ничего оригинального – так говорят и в Сибири, и на Урале, и в Калининграде. Просто кавказские беды умножены чеченской войной, военно-политической нестабильностью, массовой безработицей.

– И на фоне этих громадных проблем мы зачем-то начинаем мечтать о создании туристического кластера на Северном Кавказе?

– У нашей власти вообще много самобытных идей. Развитие туризма в нормальной стране безусловно выгодно и перспективно. Но ведь у нас это все будет происходить по принципу «хотели как лучше...». Судите сами, во-первых, будут разворовываться деньги; во-вторых, не будем закрывать глаза на то, что на Северном Кавказе пока еще нестабильно, там бывает страшно; в-третьих, даже построив прекрасные отели, нужно налаживать сервис. Одно дело кавказское гостеприимство, другое – обслуживание клиентов, причем таких, которые уже вкусили от качественного сервиса за кордоном (моджахеды для этого не подходят); да стоить это будет, по нашей российской традиции, гораздо дороже, чем в Турции, Греции, бывшей Югославии, Португалии, далее по списку. В-четвертых, на «отбитие» денег от туризма потребуется примерно 10 лет. Наш бизнес, слишком нетерпеливый и жадный, привык получать выгоду здесь и сейчас.

Да, чуть не забыл про экологию, попросту говоря, про грязь. Северный Кавказ загажен. Есть красивейшие пейзажи (Швейцария отдыхает), но обочины дорог на десятки километров завалены мусором, черт знает чем. Я однажды предложил на каком-то круглом столе объявить в Дагестане день всеобщего перемирия и всем – салафитам, ваххабитам, тарикатистам, силовикам – заняться уборкой. Кстати, это могло бы послужить лишним шагом к примирению.

– Получилось?

– Смеетесь? Но шутки шутками, а как решить экологическую проблему, неясно, да это, судя по социологическим опросам, мало кого там волнует.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

29 Re: Кавказ и вокруг него в Вс Сен 23, 2012 2:49 pm

Admin


Admin
Фонд Карнеги за Международный Мир

Парламентские выборы в Грузии 1 октября станут самыми важными со времен голосования 2003 г., спорные результаты которого привели к «революции роз», а затем и к избранию президентом Михаила Саакашвили. Правящая партия «Единое национальное движение» (ЕНД) стремится в третий раз обеспечить себе большинство в высшем законодательном органе. Наиболее серьезным соперником элиты, правившей Грузией восемь с лишним лет, стала недавно сформировавшаяся коалиция «Грузинская мечта» во главе с миллиардером Бидзиной Иванишвили.
АПДЕЙТ: Ситуация постоянно изменяется. Предвыборная кампания пришла в беспорядочное состояние, после того как 18 сентября властям пришлось защищаться в связи с обнародованием шокирующих видеозаписей, на которых запечатлены издевательства над заключенными в переполненной тбилисской тюрьме .

За ходом кампании внимательно следят и из-за рубежа, где она расценивается как проверка способности Грузии провести подлинно соревновательные выборы. В ходе визита в страну в июне 2012 г. государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила президенту Саакашвили: «Лучшее, что Грузия может сделать, чтобы укрепить свои безопасность, благосостояние, демократию и международную репутацию, — это провести свободные и честные выборы, результатом которых станет полностью демократическая передача власти». Кроме того, и власти, и оппозиция при помощи известных пиаровских фирм стараются заручиться поддержкой в западных столицах .


Thomas de Waal

Другие материалы эксперта…
В Грузии парламент обладает относительно скромными полномочиями, но в данном случае речь идет фактически и о выборах будущего руководства страны. В 2013 г., когда закончится второй и последний срок пребывания Саакашвили на посту главы государства, автоматически вступит в силу новая конституция, принятая в 2010 г. Согласно ее положениям бо́льшая часть нынешних полномочий президента перейдет к премьер-министру, который сформирует правительство. Премьер-министра, в свою очередь, будет избирать парламент: таким образом, политическая сила, которая завоюет большинство по итогам голосования 1 октября, получит важнейший рычаг влияния.
Новый президент — его будут избирать отдельно в 2013 г. — останется главой государства, но сохранит за собой скорее церемониальные функции и роль арбитра.

До недавних пор активно обсуждался вопрос, не намерен ли Саакашвили претендовать на пост премьер-министра и тем самым остаться у власти; гадания на эту тему подпитывались самим президентом, заявлявшим, что он не исключает такую возможность. Однако план правящей элиты, судя по всему, предусматривает иной сценарий. 30 июня Иване (чаще его называют Вано) Мерабишвили, много лет занимавший пост министра внутренних дел и давно уже считающийся самым влиятельным человеком в Грузии после Саакашвили, был назначен главой правительства. Позднее ЕНД официально выдвинуло его своим кандидатом в премьеры на 2013 г.

Несомненно, грузинских избирателей больше всего волнуют экономические проблемы. В ходе недавнего социологического опроса респонденты в качестве пяти приоритетов наряду с территориальной целостностью страны назвали занятость, доступность медицинских услуг, проблему бедности и пенсионное обеспечение.

Реагируя на эту озабоченность, Мерабишвили анонсировал амбициозную четырехлетнюю программу действий с акцентом на социальные вопросы, расходящуюся с либеральной экономической политикой по принципу laissez-faire, проводившейся правительством в последние годы.

Новый курс явно представляет собой ответ на появление оппозиционного блока «Грузинская мечта» во главе с самым богатым человеком в стране — Бидзиной Иванишвили. В октябре 2011 г. он изменил весь расклад на политической арене, объявив о намерении заняться политикой, победить на парламентских выборах и возглавить правительство. В отличие от предыдущих оппозиционных кандидатов у Иванишвили есть два козыря, благодаря которым правящей элите непросто с ним бороться: деньги и влияние.

Согласно большинству опросов, «Единое национальное движение» по-прежнему лидирует в гонке, но и «Грузинская мечта» пользуется значительной поддержкой, особенно в слоях общества, считающих себя пострадавшими от политики Саакашвили, — в том числе среди безработных и тбилисской интеллигенции. Лейтмотив предвыборной платформы Иванишвили — акцент на социальную справедливость: он обещает усилить государственную поддержку сельского хозяйства, здравоохранения и создания новых рабочих мест.

Две главные силы, соперничающие на выборах, представляют собой скорее широкие коалиции, чем сплоченные политические партии. Кроме известных лидеров — Саакашвили и Иванишвили, — их мало что скрепляет воедино. Подобно большинству правящих партий на постсоветском пространстве, объединяющим началом в «Едином национальном движении» служат не только идеологические, но и бюрократические соображения. Что же касается «Грузинской мечты», то она представляет собой разнородный блок из шести партий — от либеральных и прозападных до националистических.

Политические дебаты в основном сосредотачиваются на ходе самой кампании. Иванишвили и его сторонники жалуются, что активистов блока запугивают, что им приходится «продираться» к избирателям через враждебную медийную среду и ограничительные правила финансирования кампании. В результате ведущие деятели из команды Иванишвили заявляют, что «выборы уже сфальсифицированы ».

Сторонники властей парируют : наличие механизмов, ограничивающих действия человека, чье состояние равняется примерно половине ВВП страны, — дело абсолютно нормальное, и намекают, что Иванишвили пользуется поддержкой сил «за пределами Грузии», т. е. России.

В Грузии политический процесс всегда отличается повышенной эмоциональностью, но нынешняя кампания оказалась особенно острой. Основные противники отзываются друг о друге в крайне резких выражениях, что привело одну группу иностранных наблюдателей к выводу о «растущей политической поляризации в стране и дефиците корректного диалога между политическими лидерами».

Кроме того, наблюдается резкий раскол между столицей, тяготеющей к оппозиции, и провинцией, особенно южными регионами Джавахети и Квемо Картли, где значительную долю жителей составляют соответственно армяне и азербайджанцы. На парламентских выборах 2008 г. крайности были представлены Ниноцминдским муниципалитетом , где в некоторых избирательных округах, по официальным данным, за правящую партию проголосовали 100% избирателей (в одном из них эта цифра даже превысила 100%), и населенным представителями среднего класса тбилисским районом Ваке , где подавляющее большинство поддержало оппозицию (по иронии судьбы именно там Саакашвили начал политическую карьеру в 1999 г., избравшись в парламент).

Если кто-то из кандидатов победит с небольшим отрывом или результаты выборов будут оспариваться, раскол между столицей и глубинкой может усугубиться еще больше.

Исход голосования предсказать трудно. Социологические опросы раз за разом отдают преимущество правящей партии, однако цифровые данные носят неоднозначный характер, что позволяет как властям, так и оппозиции толковать их в свою пользу.

Согласно итогам независимого опроса , проведенного в августе по заказу Национального демократического института, ЕНД явно лидирует (за него готовы проголосовать 37% избирателей против 12% за «Грузинскую мечту»). Однако он зафиксировал и снижение поддержки ЕНД с февраля на 10 с лишним процентных пунктов; кроме того, 43% респондентов «затруднились с ответом» или «отказались отвечать» (по сравнению с февралем их число выросло на 10 процентных пунктов). Если многие избиратели действительно еще не определились или не хотят высказывать свое мнение, это означает, что до 1 октября оппозиционеры еще за многое могут побороться.

Партии и персоналии

«Единое национальное движение» . Основано президентом Грузии Михаилом Саакашвили в 2001 г. На последних выборах 2008 г. нынешняя правящая партия получила 119 из 150 мест в парламенте. Партийный список на выборах 2012 г. возглавляет действующий спикер Давид Бакрадзе. В ходе избирательной кампании ЕНД всячески поднимает на щит экономические успехи , достигнутые за последние восемь лет, но ее платформа носит более популистский характер, чем прежде: партия обещает вкладывать деньги в строительство дорог, гидроэлектростанций, туристическую отрасль и раздать грузинским семьям ваучеры на сумму в 1000 лари (примерно 600 долл.).

Во внешнеполитической программе ЕНД делает главный акцент на евроатлантическую интеграцию и четко называет Соединенные Штаты «главным стратегическим партнером Грузии».

«Грузинская мечта» . Коалиция из шести оппозиционных партий, сформированная грузинским миллиардером Бидзиной Иванишвили; название взято из песни сына Иванишвили — рэпера Беры . Состоит из партии Иванишвили «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», либеральной Республиканской партии (ветерана политической арены), прозападных «Свободных демократов» во главе с Ираклием Аласания, популистской партии «Национальный форум» с региональным уклоном, Консервативной партии во главе с политиком-националистом Звиадом Дзидзигури и опирающейся на предпринимателей партии «Промышленность спасет Грузию».

Кампания «Грузинской мечты» строится на резком неприятии режима Михаила Саакашвили и обещаниях изменить курс в четырех сферах : занятости, образовании, здравоохранении и сельском хозяйстве.

В основе внешнеполитической платформы Иванишвили также лежит прозападный и пронатовский курс, но он обещает придерживаться более прагматичного подхода в отношениях с Россией, «прекратить бряцание оружием».

Христианско-демократическая партия . Правоцентристская партия во главе с Георгием Таргамадзе. Составляет главную оппозиционную фракцию в нынешнем парламенте, но «Грузинская мечта» может ее потеснить. Партия выступает за более видную роль Грузинской православной церкви в общественной жизни. Наряду с партией «Новые правые» подвергается критике как «оппозиция, лояльная» властям.

Партия «Новые правые» . Возглавляется ветераном грузинской политической жизни Давидом Гамкрелидзе, участвующим в политических кампаниях с 2003 г. Позиционирует себя как правоцентристская партия, известна своими призывами к установлению в Грузии конституционно-монархического строя.

Лейбористская партия. Популистская левая партия во главе с политиком-бунтарем Шалвой Нателашвили . На выборах 2008 г. получила в парламенте шесть мест и намерена повторить этот успех. Нателашвили обещает избирателям бесплатные газ и электричество и обвиняет нынешнюю власть в том, что она находится на содержании у Джорджа Сороса.

Михаил Саакашвили. Вознесся на вершину власти в результате мирной «революции роз» 2003 г., с 2004 г. занимает пост президента Грузии. Юрист по профессии, учился в Киеве, Страсбурге и Нью-Йорке, получил известность как борец с коррупцией . Многие ставят ему в заслугу успешное проведение радикальных реформ; одновременно президента обвиняют в том, что он спровоцировал войну с Россией в 2008 г. Второй и последний президентский срок Саакашвили истекает в 2013 г.; к этому моменту ему исполнится только 45 лет. Широко обсуждается вопрос, чем самый известный политик Грузии займется после этого и не попытается ли он занять другую государственную должность, например спикера парламента.

Вано Мерабишвили. Действующий премьер-министр; его назначение на этот пост 30 июня подтвердило тот факт, что Мерабишвили наряду с президентом является самым влиятельным политическим деятелем Грузии. Прежде восемь лет занимал пост министра внутренних дел; с именем Мерабишвили связывается создание мощной полиции и весьма успешная политика «полной нетерпимости» в борьбе с преступностью, как мелкой, так и серьезной. Кроме того, именно он дважды (в ноябре 2007 и в мае 2011 г.) руководил разгоном демонстраций оппозиции в Тбилиси. Мерабишвили также подвергался критике за его действия в случае с жестоким убийством молодого банковского клерка Сандро Гиргвлиани .

Бачана (Бачо) Ахалая. Этому человеку всего 31 год, но он пользуется все бо́льшим влиянием. В настоящее время занимает ключевой пост министра внутренних дел, до этого был министром обороны. Имеет неоднозначную репутацию: с одной стороны, успешно борется с организованной преступностью, с другой — причастен к нарушениям прав человека. Его брат Дата в настоящее время является заместителем министра обороны. Взлет братьев Ахалая — в совокупности с возвышением Мерабишвили — расценивается как триумф силовиков на грузинской политической арене.

АПДЕЙТ: 20 сентября Бачо Ахалая ушел в отставку — после призывов к нему взять на себя ответственность за издевательства над заключенными, снятые на видео в тбилисской тюрьме. Ахалая занимал пост начальника департамента по исполнению наказаний министерства юстиции Грузии с 2005 по 2008 год.

Давид Бакрадзе. Нынешний спикер грузинского парламента . Возглавляет партийный список ЕНД на предстоящих выборах. В прошлом занимал посты министра иностранных дел и министра по урегулированию конфликтов. Рассматривается как возможный кандидат на пост президента от ЕНД.

Бидзина Иванишвили. Самый богатый человек в Грузии. До октября 2011 г., когда он стал политиком-оппозиционером, практически не участвовал в общественной жизни. Иванишвили родился в селе Чорвила в центральной части Грузии, сколотил капитал в России, в основном через банк «Российский кредит». Сегодня, по оценке Forbes , его состояние составляет 6,4 млрд долл. Вернувшись в Грузию в 2001 г., Иванишвили потратил миллионы на филантропические проекты, зачастую реализуемые совместно с властями. Он известен также как коллекционер произведений искусства. По словам Иванишвили, он надеется возглавить правительство. При этом он категорически заявляет, что пробудет в этой должности только два года, а затем уйдет в отставку .

Ираклий Аласания. До 2006 г. занимал должность специального представителя президента по урегулированию конфликта в Абхазии, затем стал представителем Грузии в ООН. В 2009 г. порвал с Саакашвили и основал прозападную оппозиционную партию «Свободные демократы». Аласании всего 39 лет, он хорошо известен на Западе и может стать кандидатом от «Грузинской мечты» на президентских выборах.

Давид Усупашвили. Лидер Республиканской партии , основанной в 1978 г. в качестве диссидентской организации, а ныне — либеральной оппозиционной партии. Женат на коллеге по партии Тинатин Хидашели. Усупашвили и его супруга баллотируются на нынешних выборах по одномандатным округам.

Георгий Таргамадзе. Лидер Христианско-демократической партии . Личный рейтинг поддержки Таргамадзе намного выше, чем у его партии. Прежде работал на двух грузинских политиков с неоднозначной репутацией — Аслана Абашидзе и Бадри Патаркацишвили. Если после выборов в парламенте ни одна из политических сил не получит значительного большинства, партия Таргамадзе может получить своего рода «решающий голос».

Патриарх Илия II. Возглавляет Грузинскую православную церковь с 1977 г. (в настоящее время ему 79 лет). Намного опережает других общественных и политических деятелей по уровню доверия со стороны грузинского общества (в ходе недавнего опроса его деятельность одобрили 92% респондентов). Патриарх редко напрямую вмешивается в политический процесс, но выступает в поддержку консервативных религиозных ценностей и за улучшение отношений с Россией. Если после выборов политическая конфронтация в стране не прекратится, ему, возможно, придется сыграть роль посредника между противоборствующими силами.

Выборный процесс

На парламентских выборах в мае 2008 г. правящая партия получила 119 из 150 депутатских мандатов, в том числе 71 из 75 мест по одномандатным округам.

С тех пор выборная «карта» немного изменилась . Теперь количество депутатов, избираемых по одномандатным округам (где побеждает кандидат, опередивший всех остальных и получивший не менее 30% голосов), сократилось до 73. Остальные 77 мест пропорционально распределяются между партиями, получившими не менее 5% голосов.

Новый закон о выборах вызывает ряд нареканий. Оппозиционные партии требуют дальнейшего сокращения числа депутатов, избираемых по одномандатным округам, на том основании, что действующая власть на таких состязаниях обладает преимуществом и может завоевать большинство в парламенте, даже не получив большинства голосов. В частности, в 2008 г. правящую партию поддержали 59% избирателей, но ей досталось 79% мест в парламенте.

Международные организации, например Венецианская комиссия , выражают озабоченность в связи с резкими различиями в размерах избирательных округов: в частности, статус отдельного округа имеют горный район Казбеги (5779 избирателей) и город Кутаиси (163 654 избирателя, т. е. в 28 раз больше, чем в Казбеги).

Немало споров вызывает и финансирование предвыборной кампании. По новому закону, принятому в конце 2011 г. (вероятно, для того, чтобы помешать Иванишвили использовать собственные средства на избирательную кампанию), был установлен потолок частных пожертвований в пользу политических партий в размере 60 тыс. лари (36 тыс. долл.).

С тех пор Иванишвили был несколько раз приговорен к крупным штрафам за якобы имевшие место нарушения правил финансирования партий. В июле он заплатил государству штраф , превышавший 80 млн лари (более 48 млн долл.), настаивая при этом, чтобы деньги пошли на помощь пострадавшим от наводнения на востоке Грузии.

Этот случай привлек внимание миссии наблюдателей Парламентской ассамблеи ОБСЕ (она состоит из трех человек), заявившей, что «наложенные штрафы несоразмерны и явно применяются выборочно, в основном против одного субъекта политического процесса».

«Единое национальное движение» также подверглось штрафу (на гораздо меньшую сумму) за незаконное получение пожертвований .

Медийная ситуация

Медийный ландшафт, и особенно ситуация с телевидением, представляет собой самый противоречивый элемент политической жизни Грузии, оказывающий большое влияние на предвыборную кампанию.

По данным исследования, проведенного недавно правозащитной организацией Transparency International , телевидение является главным источником новостей более чем для 80% населения Грузии. В сфере телевещания лидирующие позиции занимают два частных проправительственных канала — «Рустави-2» и «Имеди»: по оценкам, на их долю приходится 60 мин из каждых 100, которые среднестатистический житель Грузии проводит у телеэкрана.

Эти два канала — самые богатые СМИ Грузии, львиную долю доходов от рекламы они получают от одной компании — General Media , монополизировавшей этот рынок.

Третья общенациональная телестанция — государственный «Первый канал», как считается, подает новости нейтральнее, но в то же время занимает более сочувственную позицию по отношению к властям. Два канала, тяготеющих к оппозиции, — «Кавкасия» и TV9, связанные с Иванишвили, — уступают общенациональным по охвату. «Маэстро», в целом критичнее относящийся к власти, но более сбалансированный, имеет большую аудиторию в Тбилиси, но на остальной территории страны у него гораздо меньше зрителей.

Global TV — оператор канала, поддерживающего Иванишвили, и кабельного TV9, начавший вещание в мае (бо́льшая часть акций компании принадлежит брату Иванишвили), — жаловался, что власти конфискуют его оборудование и ограничивают вещательные возможности TV9. В июне совладелец TV9, гражданин США Алекс Ронжес, был на пять часов задержан в тбилисском аэропорту. Global TV пытался бесплатно раздавать тысячи спутниковых тарелок, но это было сочтено нарушением закона о выборах.

В ответ на критику из-за рубежа грузинский парламент 29 июня принял закон об «обязательном показе », обязывающий провайдеров кабельного телевидения на время предвыборной кампании транслировать передачи всех информационных телеканалов. Эта инициатива встретила положительный отклик, хотя она затронет менее 200 тыс. семей.

Еще один конфликт возник в связи с конфискацией примерно 10 тыс. спутниковых тарелок, которые руководство популярного канала «Маэстро» намеревалось раздать в регионах страны. «Маэстро» категорически отрицал наличие у него каких-либо политических пристрастий, а действия властей вызвали резкие протесты со стороны журналистов и неправительственных организаций , заявлявших, что правительство подавляет свободу слова.

Споры

Как Саакашвили, так и Иванишвили уверенно заявляют о победе их партий на октябрьских выборах.

Саакашвили утверждает, что ЕНД одержит «самую решительную» победу, а о своих оппонентах отзывается так : «Они готовятся не к выборам, а к тому, что произойдет после выборов».

По словам Иванишвили, при «наилучшем сценарии » его блок получит три четверти мест в парламенте, и лишь в том случае, если коалиция допустит «катастрофические ошибки», ей достанется 40% голосов.

В результате есть вероятность, что в случае победы ЕНД оппозиция после 1 октября оспорит результаты выборов. В этой связи особенно важно, чтобы выборы были признаны честными.

Для рассмотрения жалоб на нарушения выборного законодательства правительство создало специальную Межведомственную комиссию . Она уже несколько раз отменяла увольнения чиновников, обусловленные политическими мотивами. Однако, поскольку комиссию возглавляет секретарь Совета национальной безопасности Гига Бокерия, независимой ее назвать нельзя.

Основной оппозиционный блок «Грузинская мечта» отверг инициативу правящей партии ЕНД о подписании «кодекса поведения », предусматривающего обязанность всех партий признать выборы легитимными, если международные наблюдатели сочтут, что они проводились честно. Вместо этого «Грузинская мечта» заявила, что готова принять свод правил из 17 пунктов , разработанный ранее группой неправительственных и медийных организаций.

На выборах будет присутствовать большое количество наблюдателей — как грузин, так и иностранцев. ОБСЕ на долгосрочной основе разместила в стране небольшую миссию, а для наблюдения за голосованием планирует прислать еще 350 наблюдателей.

Однако вердикт международных наблюдателей вряд ли будет однозначным. Например, в отчете ОБСЕ о последних президентских выборах в стране, состоявшихся в 2008 г. , содержались как похвалы, так и критика. Там, в частности, отмечалось: «Хотя в основном они соответствовали большинству стандартов и норм ОБСЕ и Совета Европы относительно демократических выборов, были выявлены и серьезные проблемы, требующие безотлагательного решения».

Все это означает одно: после объявления результатов повышенная политическая температура в Грузии вряд ли пойдет на спад.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

30 Re: Кавказ и вокруг него в Вт Сен 25, 2012 1:06 pm

Admin


Admin
Иранский след в Карабахском конфликте

В этом году западные страны фактически ввели нефтяное эмбарго в отношении Ирана. Кроме того, эта страна была выключена из международной системы межбанковских расчетов SWIFT, что сделало невозможным оплату иранского импорта и экспорта за валюты западных стран, в первую очередь доллар и евро.
Президент Махмуд Ахмадинежад заявил, что страна может безболезненно работать три года в условиях нефтяного эмбарго, а «ястребы» в иранском руководстве не снижают уровень декларируемой воинственности. Более того, Иран сам прекращает поставки нефти в ряд европейских стран, реализуя свою угрозу оставить их без нефти. И хотя цены выросли, а местная валюта риал упала, ситуация в экономике пока еще явно не достигла критического уровня. Ирану помогает то, что ряд стран не поддержали эмбарго и санкции, например, Турция.

Так что обе противоборствующие стороны по-прежнему готовы к военному решению конфликта. Более того, они повышают ставки в игре. В частности, американские представители в начале апреля 2012 года впервые официально заговорили о том, что Иран стоит за атаками на войска международной коалиции в Афганистане.

В целом вероятность военного решения конфликта вокруг ядерной программы остается весьма высокой. И здесь дело уже не в самой программе, речь идет об изменениях во всей системе геополитических отношений в регионе, которая тесно связана с ситуацией вокруг Ирана.

Весьма показательно, что по мере того, как вероятность начала войны увеличивается, различные заинтересованные стороны начинают серьезно беспокоиться по поводу дальнейшего развития событий. Одной из наиболее заинтересованных сторон является Армения. Для нее возможное поражение Ирана может иметь самые непредсказуемые последствия. Главное из них заключается в том, что накануне разгорающегося конфликта Запада с Ираном, ее старый противник Азербайджан четко обозначил свои геополитические приоритеты и встал на сторону Запада. В этом смысле весьма символичны, с одной стороны, масштабная сделка по покупке Азербайджаном оружия у Израиля на сумму 1,5 млрд. долларов, с другой – обсуждение в Баку планов по переименованию своей страны в Северный Азербайджан. Все эти действия имеют четкую антииранскую направленность.

Покупка Азербайджаном оружия у Израиля вообще очень символичное событие в ситуации, когда именно Тель-Авив, даже без согласия США, все равно собирается нанести удар по Ирану.

Что касается прозвучавших заявлений о Северном Азербайджане, то они явно направлены против Ирана. На территории последнего проживает много этнических азербайджанцев, по разным оценкам, от 15 до 30 процентов населения. В любом случае это как минимум 10 млн. человек. Когда в Баку говорят о Северном Азербайджане, они имеют в виду, что южной его частью надо считать Иранский Азербайджан со столицей в Табризе.

Таким образом, Азербайджан занимает четко выраженную и весьма последовательную произраильскую и прозападную позицию в отношении Ирана. Естественно, что азербайджанцы не собираются сами воевать с иранцами. Они подождут, пока за них это сделают другие. Но они, похоже, не сомневаются в результате противостояния. Для них важно то, что Иран после теоретически возможной тяжелой войны и вполне вероятного поражения может повторить путь Ирака. Соответственно, тогда здесь будет весьма слабая центральная власть с высокой степенью автономии национальных меньшинств, а, следовательно, и весьма многочисленных местных азербайджанцев.

Если такой сценарий реализуется, то это в корне изменит общую ситуацию для Армении, особенно в главном для нее вопросе – проблеме Нагорного Карабаха. Дело не только в том, что Иран для Армении это один из двух возможных вариантов выхода на внешние рынки, второй проходит через территорию Грузии. Более важно, что вместо централизованного государства Иран, соседом Армении будут территории, густонаселенные этническими азербайджанцами. Последние будут заведомо враждебно настроены против Армении и карабахцев. Следовательно, в случае падения Ирана Армения оказывается в геополитической изоляции, фактически в блокаде. У нее останется единственно возможный путь для связей с внешним миром через Грузию. Однако последняя является последовательным союзником США. Естественно, Армения не может рассчитывать на то, что Грузия пропустит через свою территорию какие-то военные грузы или теоретически помощь со стороны России как союзника по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Это ставит Армению в крайне невыгодное стратегическое положение, особенно в карабахском вопросе.

Главный вопрос Южного Кавказа – это проблема Карабаха. В целом ситуация здесь складывается тупиковая. С одной стороны, Азербайджан никак не может смириться с территориальными потерями (до 20 процентов территории) и наличием полутора миллионов беженцев. С другой стороны, карабахские армяне, тесно связанные с Арменией, имеют общую с ней консолидированную позицию, которая заключается в том, что возврат семи районов Азербайджана за пределами собственно Карабаха, которые были оккупированы армянскими формированиями в ходе войны начала девяностых, может произойти только в обмен на признание независимости Карабаха. Кроме того, Армения и Карабах считают, что часть из этих территорий должна остаться за ними для обеспечения связей между ними, а также для безопасности. Речь идет о Лачинском и Кельбаджарском районах.

Азербайджанская сторона с таким вариантом категорически не согласна. Максимум в Баку готовы обсуждать самую широкую автономию Карабаха в составе Азербайджана, при этом возврат территорий оккупированных семи районов является принципиальным условием.

При такой позиции сторон переговоры по Карабахской проблеме могут продолжаться бесконечно из-за невозможности прийти к компромиссу. Объективно сохранение статус-кво, естественно, более выгодно Армении и Карабаху. Азербайджан же периодически пытается оказывать давление в переговорном процессе, в том числе и на посредников, время от времени прямо указывая на возможность военного решения конфликта, если не будет каких-либо подвижек. Значительные доходы от нефти позволяют Баку направлять большие средства на военные расходы - 3 млрд. долл. в 2011 году, которые уже превышают бюджет всей Армении.

В свою очередь, армянская сторона говорит о более высокой боеспобности своих военных, особенно карабахцев, и намекает, что любая война будет повторением событий начала 1990-х, когда карабахские формирования при помощи Армении разгромили азербайджанскую армию. Кроме того, Армения рассчитывает на поддержку России, с которой она состоит в ОДКБ. Согласно уставу данной организации, она должна оказать поддержку членам-участникам в случае, если они подвергнутся агрессии. Россия также содержит в Армении военную группировку и контролирует пограничные войска.

Азербайджан не является членом ОДКБ. В случае если Баку атакует Карабах, Армения вступит в войну, должны ли войска ОДКБ, куда входит и Казахстан, оказать поддержку армянской стороне? Скорее всего, структуры ОДКБ в возможном конфликте задействованы не будут, речь может идти только о России.

В нынешней ситуации любая попытка Баку добиться реванша, скорее всего, закончится неудачей. Даже с военной точки зрения карабахская оборона сегодня опирается на прежнюю советско-иранскую границу, которая находится у нее в тылу. Если же по другую сторону будут находиться не формирования центрального правительства Ирана, а местные формирования иранских азербайджанцев, то ситуация изменится, карабахская армия будет вынуждена автоматически оставить часть оккупированных азербайджанских территорий. Иначе им придется создавать второй фронт вдоль иранской границы. Это может нарушить всю нынешнюю систему обороны Карабаха, которая формировалась последние 20 лет, что создаст условия для попытки военного наступления на Карабах со стороны Азербайджана.

Несомненно, Армения будет оказывать всяческую помощь Карабаху, но прямого официального участия в войне постарается избежать, потому что она не может быть уверена в позиции Турции. Кроме того, Грузия, тесно связанная с Азербайджаном различными транспортными проектами, вполне может устроить блокаду Армении.

Единственная надежда для армян заключается в позиции России. Но для Москвы ситуация будет крайне сложной. Она постарается удержать саму Армению от вступления в конфликт, потому что тогда встанет вопрос о ее отношении к нему, как в рамках ОДКБ, так и в ситуации наличия российской военной группировки на территории Армении. Однако перебросить дополнительные войска в Армению по суше Россия не сможет, а начинать войну против Азербайджана со стороны Дагестана и Каспийского моря означает пойти на слишком большой риск с непредсказуемыми последствиями на международной арене.

Так что для Армении вполне вероятная война с Ираном и его поражение будут означать неминуемый проигрыш в карабахском вопросе. Тогда уже у Азербайджана будет стратегическое преимущество в торге вокруг Карабаха.

В целом ситуация вокруг Ирана уже переходит на новый уровень, она может привести к кардинальным геополитическим переменам во всем регионе. Иранская ядерная программа выглядит почти как частный случай, в то время как волны от ее возможного разрешения в ту или иную сторону могут распространиться по значительным территориям и привести к кардинальным изменениям того мира и тех отношений, которые мы еще недавно считали стабильными.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

31 Re: Кавказ и вокруг него в Чт Окт 04, 2012 10:22 pm

Admin


Admin
Армения отменяет визы для Евросоюза

Армения отменила въездные визы для граждан стран Европейского Союза. Такое решение приняло армянское правительство в четверг, 4 октября. С 10 января 2013 года гражданам 27 стран, входящих в Европейский Союз, для поездки в Армению въездные визы не потребуются. Без визы смогут обойтись и граждане Швейцарии, Норвегии, Лихтенштейна и Исландии, выполняющих требования Шенгенской зоны.

В ожидании ответных шагов

По закону "Об иностранцах", граждане с правом посещать Армению без визы смогут находиться здесь до 90 дней в году. Как заявил на заседании правительства заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян, односторонней отменой виз Ереван стремится ускорить переговоры с ЕС об облегчении визового режима. Это решение, по его словам, нацелено на углубление отношений со странами ЕС, а также развитие туризма.

Замминистра не стал скрывать, что Ереван "ожидает со стороны Евросоюза ответных шагов", в частности, по упрощению визового режима для граждан Армении.

Между тем ход переговоров армянских властей с ЕС показывает, что для граждан Армении могут быть предусмотрены облегченные процедуры для получения шенгенских виз. Упрощенный порядок, в частности, предусмотрен для членов официальных делегаций, ученых, журналистов, деятелей спорта, искусства, студентов, а также близких родственников граждан, проживающих в странах ЕС на законных основаниях. Предусматривается также снижение стоимости визы, а для указанных категорий людей и для несовершеннолетних детей и пенсионеров сделать ее бесплатной.

Сократили путь в Европу?

"Отмена Арменией визового режима со странами Шенгенской зоны несомненно даст положительный результат", - заявил, комментируя накануне ожидавшееся обсуждение вопроса в правительстве, посол Германии в Ереване Райнер Морелль (Reiner Morell). Дипломат выразил уверенность в том, что реализация этого намерения стимулирует развитие туризма в Армении.

"Разговоры о том, что армянский бюджет потеряет на визах огромные средства, не выдерживают никакой критики", - заявил DW главный редактор экономического журнала "Базис" Ашот Арамян. По его словам, "этот шаг правительства сделает путь нашей страны в Европу короче", а все издержки покроет увеличение числа туристов в Армению.

Таким образом Армения стала четвертой после Украины, Грузии и Молдавии постсоветской страной, в односторонем порядке отменившей визы для граждан ЕС.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

32 Re: Кавказ и вокруг него в Вт Окт 09, 2012 1:38 pm

Admin


Admin
Сюрприз на выборах в Грузии

Повторит ли грузинская демократия украинский путь?

В Грузии неожиданно сменилась власть. Заканчивается один эксперимент – попытка радикальной перекройки национальной психологии методами жесткого принуждения к прогрессу. И начинается другой – способна ли грузинская государственность эффективно развиваться в условиях подлинного плюрализма и демократии? Либо она повторит путь Украины, которая после «оранжевой революции» успешно дискредитировала демократические идеи, явив пример неограниченной и безответственности и полного непрофессионализма?

За 9 лет у власти Михаил Саакашвили и его соратники пытались превратить Грузию в «страну будущего» авторитарными способами, невзирая на любые социальные и гуманитарные издержки. Кое-что удалось, однако общий курс население убедительно отвергло, что и показали результаты выборов.

Бидзина Иванишвили аккумулировал все накопившееся в Грузии недовольство властью, он объединил самые разные силы и сумел удержать их до выборов. Теперь задача усложняется – исчезновение главного врага ставит под сомнение единство коалиции. Парламентская работа станет намного менее предсказуемой и более запутанной. Тем более что с нового года парламент выбирает премьер-министра, которому переходит большая часть нынешних президентских полномочий.

Пока непонятно, что собираются делать Иванишвили и его команда. Демонтаж полицейского государства, которое было построено в Грузии за последние 9 лет, обещает больше свободы и плюрализма, но грозит исчезновением тех преимуществ, которые связаны с жестким контролем. А именно – исправно функционирующего госаппарата, которым Грузия не могла похвастаться никогда, даже в советское время. Удастся ли сохранить это достижение эпохи Саакашвили, устранив авторитарное правление, – ключевой вопрос.
Власти утверждали, что Иванишвили – российский проект. Доказательств тому никогда не приводилось и не приводится. Он обещает наладить отношения с Россией, и, конечно, шансы на это у него выше, чем у кого-либо из окружения Саакашвили. Да и Москва выразила сдержанное одобрение этим намерениям. Однако, тех, кто голосовал за «Грузинскую мечту» по этим соображениям, может ждать разочарование.

У главного вопроса, который стоит на пути развития российско-грузинских отношений (статус Абхазии и Южной Осетии), нет решения, отсутствует пространство для компромисса. Никакой глава Грузии не сможет признать независимость этих двух территорий, не рискуя быть сметенным всплеском национализма. Россия тоже не может отказаться от признания независимости без потери лица и доверия к себе как к великой державе. Так что любое размораживание возможно только на основе неофициального признания статус-кво.

В остальном сдвиги к лучшему возможны, если Грузия проявит инициативу. С российской стороны инициатива исходить не будет, Грузия не представляется сейчас в России объектом интереса. После признания Абхазии и Южной Осетии Москве от Тбилиси, по сути, ничего не надо. Новое грузинское руководство может, конечно, объявить о желании восстановить дипломатические отношения, и встретить позитивный ответ. В этом случае возможно облегчение гуманитарных контактов, если не отмена виз (это маловероятно), то хотя бы возобновление их выдачи. Наконец, не исключено, что России, наконец-то, начнет снимать эмбарго с поставок вина и минеральной воды из Грузии. Прежней доли рынка грузинские производители не получат, но частично – вероятно.

Это максимум. Да и то, Тбилиси придется предпринимать активные меры, чтобы заинтересовать Москву. Катализатором мог бы стать официальный отказ от намерения вступать в НАТО, как это сделала Украина после избрания президентом Виктора Януковича, но в грузинском случае это маловероятно. Ведь там, в отличие от Украины, идея членства поддерживается большинством.
Грузию ждут трудные времена, но это не умаляет значения того, что произошло. На постсоветском пространстве мало стран, где власть переходила бы мирным путем в результате демократических выборов, без потрясений и заранее объявленного преемника. Так происходило в Молдове несколько раз, в Украине – в 1994 и 2010-м, в Кыргызстане в 2011-м. Если Грузия станет четвертой такой страной, это – главное достижение Михаила Саакашвили, что бы он ни делал раньше.


Kонец эпохи Саакашвили?


2 октября президент Грузии Михаил Саакашвили признал, что его партия «Единое национальное движение» неожиданно проиграла выборы, а право стать новым премьер-министром страны получил миллиардер и филантроп Бидзина Иванишвили, чья оппозиционная коалиция получила большинство мест в парламенте. Выборы, которые приветствовали Вашингтон и Брюссель, стали триумфом демократии в Грузии, где конституционной передачи власти не было со времен распада Советского Союза (ОБСЕ назвала выборы конкурентными и признала, что в течение всей избирательной кампании в стране соблюдалась свобода слова и собраний).

Результаты голосования, вероятно, повлекут за собой отклонение от взятого Грузией прозападного курса, а также политическую нестабильность в течение последнего года президентства Саакашвили. Он останется на посту главы государства до октября следующего года, однако в соответствии с принятыми по его собственной инициативе изменениями в конституции, полномочия президента будут существенно сокращены. В соответствии с новым законодательством, парламент назначит новый кабинет и премьер-министра (которым, без сомнения, станет Иванишвили), и именно они будут отвечать за внешнюю и внутреннюю политику. Президент сохранит полномочия верховного главнокомандующего и арбитра в спорах между разными ветвями правительства.

Иванишвили, сколотивший свое состояние в течение последних 20 лет (в сотрудничестве с влиятельными российскими олигархами) – возглавляет пеструю по составу коалицию. Туда входят несколько либеральных реформаторов, возмущенных злоупотреблениями режима Саакашвили, а также настроенные против нацменьшинств националисты, которые могут попытаться нивелировать не устоявшиеся еще демократические достижения Грузии. Более того, пока неясно, удастся ли Иванишвили избежать вмешательства интересов крупного бизнеса в государственные дела, даже если он того захочет. На этой неделе в ходе своего достаточно путаного и подчас противоречивого выступления на пресс-конференции Иванишвили четыре раза повторил одну и ту же мысль и пространно рассуждал о том, как он планирует добиться наказания для судьи, который, по его мнению, принимал несправедливые решения против оппозиции. Хотя Саакашвили выразил готовность сотрудничать с победившей партией в течение переходного периода, Иванишвили призвал президента подать в отставку, а затем, столкнувшись с возмущением международного сообщества, изменил свою позицию.

Внешняя политика Иванишвили, если он говорил всерьез, представляется нереалистичной и наивной. «Грузия не может быть большим геополитическим игроком. Она должна оставаться региональным игроком», – заявил он. Политик отказался от критики в адрес российского президента Владимира Путина, инициировавшего интервенцию в Грузию в 2008 году и сделавшего свержение Саакашвили одним из приоритетов Кремля. Иванишвили на этой неделе пообещал «сделать все возможное, чтобы наладить отношения с Россией». Однако он также заявил, что намерен продолжить усилия Саакашвили по вступлению в НАТО и Евросоюз, против чего Москва по-прежнему возражает. И хотя отравленные конфликтом отношения между двумя странами, вероятно, улучшатся, и Грузия сможет вновь поставлять на российский рынок свои вина, минеральные воды и сельскохозяйственную продукцию, скорое восстановление дипломатических отношений маловероятно. Стороны, безусловно, попытаются более конструктивно работать над разрешением своих разногласий по поводу Южной Осетии и Абхазии, которые Россия признала независимыми республиками и где по-прежнему присутствуют ее войска. В этом направлении скорого прогресса ждать не стоит, поскольку настрой грузинской общественности будет ограничивать свободу действий Иванишвили.

Тем временем в Москве премьер-министр Дмитрий Медведев приветствовал победу оппозиции, заявив, что это приведет в парламент «более конструктивные силы». Такие слова весьма странно звучат из уст лидера режима, который всеми силами пытается не допустить подобные силы в Думу. У Кремля есть веские причины для радости. Косвенные данные о карьере и бизнесе Иванишвили свидетельствуют о тесных связях с Москвой, вследствие чего он, по всей видимости, будет подвержен ее влиянию. «Я бы даже сказал, что у него [Иванишвили] русский менталитет», – отметил на этой неделе глава Союза грузин в России. Все это позволяет предположить, что Кремль постарается использовать свое влияние на Иванишвили, чтобы притормозить консолидацию грузинской демократии.

Саакашвили же, которому осталось провести еще год на посту президента, вряд ли покинет политическую сцену тихо, несмотря на его обещания сотрудничать. Противостояние между президентом и парламентом может начаться уже в ближайшее время. Иванишвили на этой неделе спросили, попытается ли парламент объявить импичмент президенту. Ключевую роль может сыграть действующий премьер-министр Вано Мерабишвили, которого Саакашвили назначил всего несколько недель назад. Очевидно одно – судя по всему, на этом закончится волна «цветных революций», прошедших десять лет назад в Грузии и соседней Украине, и выдохшихся из-за ошибок лидеров, общественного недовольства, активного сопротивления России и неспособности общества договориться о том, как справляться с самыми трудноразрешимыми проблемами.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

33 Re: Кавказ и вокруг него в Чт Окт 11, 2012 4:37 pm

Admin


Admin
Партия власти Грузии выберет национального лидера без населения — на основании внутрипартийных договоренностей

О будущих парламентских и президентских выборах в Грузии, способах предвыборной борьбы, возможных результатах выборов, роли президента и парламента в Грузии, последствиях выборов для российско-грузинских отношений, возможностях для урегулирования грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, возможной внутренней и внешней политике Грузии после выборов рассказал "Кавказскому узлу" член научного совета Московского Центра Карнеги, председатель программы "Восток-Восток: партнерство за пределами границ" Андрей Рябов.

Выборы в Грузии – оценки и прогнозы

"Кавказский узел": Наблюдается ли в Грузии в преддверии парламентских (1 октября 2012 г.) — и президентских (октябрь 2013 г.) выборов рост гражданской и политической активности населения?

Не до такой степени, как этого следовало ожидать. Все же большой процент населения еще не определился с тем, кого выбирать. Отчасти это происходит потому, что люди не знают, за что им придется голосовать. Голосовать просто против правительства они не хотят, им нужна ясная, внятная программа и гарантии ее выполнения. Но пока ни правительство, ни оппозиция не предложили населению такой программы и таких гарантий. Впрочем, не факт, что подобная ситуация – невысокая политическая активность – сохранится до выборов. В силу ряда обстоятельств все может измениться. Обострение в партийном противостоянии между властью или оппозицией или другие аспекты – все это может повлиять на позицию населения, и перед выборами настроения могут радикализироваться.

Как Вы считаете, может ли быть связана малая политизированность народа с тем, что он памятует о разгоне митингов 7 ноября 2007 года и 26 мая 2011 года?

Я не думаю, что население боится власти. Об этом свидетельствуют те митинги, которые проходят в Грузии. То есть люди не боятся полицию. Большое количество не определившихся в своём выборе в основном связано именно с тем, о чем мы говорили, – с расплывчатостью тех принципов, которые выдвигают политические партии.

Как Вы считаете, может ли в ближайшем будущем в Грузии сложиться такая политическая традиция, при которой население голосовало бы за политическую программу, а не за харизматические личности, представляющие те или иные партии?

К сожалению, я пока предпосылок для этого не вижу. Население Грузии в основном голосует за харизматичных, способных к публичной полемике лидеров. Именно по этой причине грузинский народ не проголосовал в свое время за Ираклия Аласания, которому пришлось уйти с первых позиций. Пока нет признаков того, что в ближайшее время Грузия изменит свой подход к выбору лидера.

Хотя перспектива такая существует, но вряд ли подобные изменения произойдут в результате нынешних парламентских выборов. Все-таки внутренняя политика Грузии выглядит очень персонифицированной. То есть, конечно, с одной стороны, очевидны достаточно устойчивые идеологические ниши, в которых формируются партии - консервативные, либеральные, в меньшей степени представлен левый фланг, – но все-таки над этим всем, над этими социальными нишами, где проходит процесс "партиогенеза", доминируют наиболее яркие, влиятельные и перспективные политические фигуры. И скорее всего, картина - по крайней мере, радикально – после выборов не изменится.

В грядущих парламентских и президентских выборах в Грузии решающую роль в передаче власти будут играть внутриэлитные договоренности или возможен сбой этого механизма и переход к каким-то иным формам?

Если говорить о передаче власти внутри правящей партии, то, естественно, будет иметь место внутриэлитная договоренность. Партия власти не выйдет за эти границы и не передоверит решение о национальном лидере населению – они предпочтут выбрать нового президента на основании внутрипартийных договоренностей. Если же вопрос о передаче власти будет решаться с участием оппозиции, то здесь эти договоренности вряд ли будут возможны. По крайней мере, я не вижу почвы для договора между властью и оппозицией. И риторика оппозиции не предполагает какого-то компромиссного соглашения.

Согласно новой Конституции Грузии, вступающей в силу в 2013 году, ряд полномочий президента передается премьер-министру, избираемому парламентом. Насколько серьезным будет нивелирование прав президента, превратится ли он в фигуру, которая "царствует, но не правит"?

Ну, во-первых, президенту оставили некоторые рычаги власти. В частности, он имеет право представлять кабинет министров и распускать парламент. Во-вторых, грузинская политика отличается наличием амбициозных фигур. Я думаю, что, кто бы ни занял пост президента, он не будет в течение всего срока послушным исполнителем воли премьер-министра. Если после выборов во власть придет ставленник нынешней правящей партии, то рано или поздно у него возникнут разногласия с премьер-министром. Вначале это могут быть случаи некоторого недопонимания, потом – противоречия по незначительным вопросам. Но в силу того, что у каждого грузинского политика есть свои амбиции, желание заявить о себе, компромиссы далеко не всегда будут разрешаться в пользу премьер-министра, кем бы он ни был. Так что рано или поздно накопленные противоречия могут перерасти в политическое противостояние. Существуют две основные предпосылки к противостоянию: институциональное разделение между президентом и главой правительства и личные амбиции грузинских политиков.

Может ли этим противостоянием воспользоваться оппозиция?

Вероятность этого есть. Оппозиционные партии будут пытаться закрепиться во власти всеми силами. Они будут стараться решить свои проблемы и на уровне парламента, но уровень президента – это уже другой уровень, так что они попытаются выйти на президента, чтобы склонить его на свою сторону.

Какие фигуры наиболее вероятны в качестве кандидата на пост президента Грузии?

Все зависит от того, как распределятся места в парламенте после выборов в октябре этого года. Если партия власти наберет такое количество голосов, которое она сочтет для себя успехом, то тогда на роль президента она выдвинет не очень харизматичного претендента. В этом случае вполне приемлема фигура Гиги Угулава. Но если вдруг партия власти сочтет, что ее позиции в парламенте зыбки, то на выборы она выставит сильную и популярную фигуру. Это, конечно же, Вано Мерабишвили.

Вы назвали Мерабишвили и Угулава. Возможны ли другие кандидатуры?

По крайней мере, я таковых не вижу. Может быть, у Саакашвили припрятан еще туз в рукаве, но, судя по рейтинговости, на пост президента с наибольшей вероятностью могут претендовать именно Мерабишвили и Угулава.

Может ли случиться так, что на пост президента Грузии Единое национальное движение выдвинет нынешнего министра обороны, русского по этническому происхождению Дмитрия Шашкина?

Я не думаю. Конечно, президент Саакашвили любит смелые и неординарные ходы, но я не думаю, что он рискнет настолько, чтобы предложить именно Шашкина в качестве президента.

Почему у Бидзины Иванишвили пока мало шансов на конкуренцию с этими фигурами?

На самом деле у правящей партии гораздо больше возможностей, чтобы привести к власти своего президента. Однако борьба между кандидатами на этот раз будет ожесточенной. Ни кандидат от партии власти, ни Бидзина Иванишвили, если он выставит свою кандидатуру, не получат подавляющего большинства. Политическая борьба будет вестись на уровне нюансов, будут, скорее всего, учтены все мелочи и ошибки соперников. Но, опять-таки, пока что у партии власти в этой борьбе шансов больше, чем у Бидзины Иванишвили.
Выборы в Грузии через призму отношений с Россией

Кто из этих или других кандидатов мог бы улучшить отношения с РФ?

Фактически любой из претендентов на президентский пост может улучшить взаимоотношения с Россией. Вопрос в том, как это будет происходить. Если президентом станет Бидзина Иванишвили, то, скорее всего, он начнет с громких заявлений о необходимости улучшать экономические взаимоотношения с Россией и предпримет какие-то конкретные шаги, чтобы грузинский бизнес вошел на российскую территорию.

Если это будет Угулава, то следует ожидать попытки установить дипломатические контакты.

Если президентом станет Мерабишвили, то можно предположить, что он будет выжидать, попытается разведать обстановку, чтобы узнать, на каких условиях можно контактировать с Россией. Не исключено, что он предпримет непубличные попытки установить контакты с российским руководством.

Насколько для Кремля каждый из этих претендентов является "рукопожатным"? Ведь и Угулава, и Мерабишвили - одни из первых лиц Единого национального движения – партии Михаила Саакашвили?

Я не думаю, что для руководства России имеет принципиальное значение, к какой партии будет принадлежать будущий президент. Дело в том, что для России главное - установить доверие, и так уж вышло, что для российского руководство решающее значение имеет в первую очередь доверие на личностном уровне между лидерами. С Михаилом Саакашвили этого доверия установить не удалось. Существует надежда, что последующий президент не будет столь категоричен в заявлениях и постарается избегнуть в риторике выпадов в адрес руководства России. Поэтому даже Мерабишвили, которому российские власти могут припомнить многое, пока остается приемлемой фигурой для налаживания диалога.

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

39 Вектор развития Дагестана в Вт Ноя 20, 2012 12:58 pm

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Admin


Admin

Посмотреть профиль http://lukdomen.mysite.com/blank.html

Спонсируемый контент


Предыдущая тема Следующая тема Вернуться к началу  Сообщение [Страница 2 из 9]

На страницу : Предыдущий  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9  Следующий

Права доступа к этому форуму:
Вы не можете отвечать на сообщения